[谋发展]抓冲刺、抓落实、抓改革、抓谋划!江苏局召开四季度工作例会暨深化改革座谈会
2026.10.13
10月12日,江苏局召开四季度工作例会暨深化改革座谈会,深入贯彻落实习近平总书记对国资央企重要指示批示精神,认真贯彻落实习近平党建思想、全国国有企业党的建设工作会议和《关于进一步深化国资国企改革的方案(2026-2029年)》精神,党委书记段建华出席会议并强调,全局上下要深入贯彻落实总局党委工作部署,迎难而上、干在实处,交出“十五五”开局发展和深化改革的出色答卷。局领导班子成员出席会议并作重点发言。
分组讨论
会上,与会同志集中学习了习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述和总局2026年三季度经济运行分析会暨“十五五”规划宣贯部署会精神;通报了全局前三季度经济运行情况,分析了存在的问题,明确了四季度突出市场攻坚、突出项目见效、提质增效、深化改革、“两金”管控、投资落地、安全稳定、党建引领等工作重点。参会人员紧扣座谈研讨主题要求,围绕如何深入贯彻落实习近平党建思想、如何深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断和国企改革重要指示批示精神、如何深入贯彻落实习近平总书记关于真抓实干做好经济工作的重要论述精神,依次进行研讨发言。发言直面问题、务实具体,在交流碰撞中进一步找准了发力方向、明确了攻坚路径,达到了交流思想、集智破题的预期效果。
会议指出,要更加突出增强核心功能,锚定高质量发展方向。
要坚守国家能源资源安全地质保障主责。坚持“业务聚焦、资源聚集”做强做优地质勘查核心主业,攻深找盲探边摸底增加资源量、提升勘探程度做实地质找矿,有效扩大聚焦煤矿隐蔽致灾因素普查与治理、智能矿山建设和透明地质市场份额,围绕“三个服务”紧密对接国家战略需求,推进生态地质、工程地质产业转型升级。要分类明确各单位功能定位。“三队”要担当起全局履行功能保障的核心职能,专注矿产资源地质服务,压实资源勘查与新能源体系建设核心功能。远方动力公司要大力推进地勘装备研制与工程地质服务深度融合,推进“产品+运维+技术服务”一体化转型。勘研院、地研院及勘查院要专注基础公益性地质服务,将基础性、行业共性技术研究作为核心功能。长江基础、长江环境要将工程建设地质服务、地质灾害与环境地质服务、民生与消费领域地质服务作为主攻方向。各单位要进一步聚焦功能定位明确发展路径,打造各具特色的产业优势,一企一策开展经营业绩考核并重点强化功能价值。要聚力重组整合,集聚优势资源。进一步优化业务布局,坚持先立后破、以“成熟一个推进一个”稳步有序推进业务重整,消除内部无序竞争,推动资源向优势主业集聚,打造精干高效的专精特新企业。要进一步优化组织架构,压减管理层级和法人层级,推动管辅人员向市场及生产一线流动。要培育壮大新兴产业,前瞻布局未来产业新赛道。优化产业布局,向“传统产业筑基、新兴产业赋能、未来产业蓄势”多层次格局转型。
会议强调,要推动科技创新与产业创新深度融合,提升核心竞争力,加快培育发展新质生产力。
要坚持以行业需求和市场应用为导向,加大关键技术攻关。进一步夯实各单位创新主体的职责与使命,构建“创新至上、科技先行”的研发生态。持续强化有组织的科研,将“四个面向”、服务国家重大战略作为科研方向,加强市场导向的基础应用研究,集中精力打造“探采供储销”核心领域“杀手锏”技术,构建绿色低碳生态地质技术体系和覆盖“勘察-设计-施工-监测-运维”全链条现代工程地质技术体系。要坚持人才是第一资源,加大科技人才团队建设。持续完善技术人才培养、引进、使用工作机制,加大“顶尖、领军、骨干”三级科技人才培养力度,压实总工程师、首席专家、首席技师人才培育责任,完善“导师带徒”培养模式,探索建立多部门协同支持的青年创新创效工作机制。要坚持创新是第一动力,加速创新成果转化。完善科技成果转化激励机制,健全推动科技研发与企业推广“双向互动”的体制机制,确保科研成果转化为现实生产力、市场竞争优势。
会议指出,要健全市场化经营机制,提升治理效能。
要坚持“两个一以贯之”,更加注重完善公司治理机制。管好重大决策,把党的领导融入公司治理各环节,进一步发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用,健全“三重一大”集体民主决策制度。严格落实“一把手”履职权力清单和负面清单,确保各项决策严格遵循法定权限和程序。完善决策沟通衔接机制,强化决策落地监督。要健全市场化经营机制,做实集团总部。推进总部去机关化管理,推进“战略型、价值型、服务型”总部建设。推进用工市场化管理,全面推行经理层任期制与契约化管理,持续优化薪酬分配结构和绩效管理体系。要树牢正确的选人用人导向,持续深化“”三项制度”改革。建立轮岗交流及人力资源内部调剂机制,形成“能者上、平者转、庸者退”的良性循环。
会议强调,要坚持用改革精神和严的标准管党治党。
要适应穿透式监管。全局要加快构建覆盖全级次、全链条、全过程、全要素的穿透式监管体系,从“管报表”向“管资金流向、管重大决策、管风险敞口”深化,聚焦重点任务,加快构建智能化穿透式监管体系,结合纪检、审计、巡视、财务监督发现问题整改,强化“七流”合一,筑牢合规防线,并做到新官必理旧账。要以差异化考核破局,让实干导向落地生根。经营业绩考核要从传统的“一利五率” 升级为价值创造+功能贡献双维度一企一策、分层分类差异化考核,经理层任期制与契约化考核指标分为基础值和摸高值,党建责任制考核采用“日常考核+年度考核+专项考核”相结合的方式,对管理人员强化岗位价值创造分类分层考核,发挥考核指挥棒的导向作用。要落实好“五责协同”,以“大监督”促进大合规。全面落实局党委加强全面从严治党“五责协同”机制建设实施办法要求,建立健全“三道防线”,以责任主体、责任要求和考核问责的“三个到位”,推动管党治党责任落实到位。要推进政治监督具体化精准化常态化。
会议指出,要持续巩固贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神,以高质量党建引领保障高质量发展。
要突出政治建设。持续强化理论武装,充分发挥“关键少数”领学促学作用。加强党对一切工作的全面领导,扎实开展深入学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神“回头看”,牢固树立大抓基层的鲜明导向,深入实施“七抓工程”,强化“三基”建设,紧盯“一把手”和领导班子监督,一体推进“三不腐”。建立完善容错纠错机制,落实“三个区分开来”。要创新实施“三链”党建赋能专项行动。在产业链建设中,各单位党委(总支)要联合设计、施工、设备等上下游单位党组织,构建常态化协同机制;在供应链管理中,要形成覆盖“资源-工程-服务-数据”全生命周期的绿色、安全、韧性网链结构,推动建立“绿色、透明、高效”的供应链体系;在创新链融合中,要立足重大项目、重点科技攻关课题,同步联合高校和行业专家开展产学研交流。党员技术骨干要率先攻克技术难点,搭建起知识共享与协同研发平台。要强化纪律规矩教育,持续深化作风建设。营造良好政治生态,深入学习即将召开的党的二十届五中全会精神,巩固学习教育成果,常态化开展好纪律规矩教育,对苗头性、倾向性问题早打“预防针”,有效运用好“四种形态”。要强化统筹,优化干部人才队伍。抓好高素质专业化干部人才储备,综合运用年度考核、日常调研、座谈访谈等多种方式,发现与培养年轻干部人才。深入推进“8090”工程,统筹用好各年龄段干部。抓好技能强企工作,统筹做好富余人员与产业转移人员转岗培训,实施一线技能人才提质扩能计划,推进核心产业自有技术工人队伍建设,全力打造人才友好型企业。
会议强调,要强化督查问效,确保各项任务落地见效。
要严格依规决策、按程序推进。凡属重大事项,必须按程序依法依规决策和报批;凡需出台方案的,由牵头部门研究制定,按程序报批后组织实施;凡涉及职工切身利益的,一律提交职代会审议;凡涉及资产处置的严格按程序进行,严守防止国有资产流失的底线。要建立清单化管理和常态化调度机制。明确任务内容、责任主体、牵头领导、完成时限和完成标准,形成任务清单,经审定后印发执行;实行“月调度、季通报、年考核”,对进展缓慢的及时提醒、重点督办,确保事事有着落、件件有回音。要把监督贯通起来。各级纪检、审计、财务、法务、巡察等监督力量要向改革任务聚焦,把改革推进情况作为政治监督、专项检查和审计监督的重要内容,做到改革推进到哪里、监督就跟进到哪里。要树立狠抓落实的鲜明导向。各单位党政主要负责同志要亲自抓方案、亲自抓调度、亲自解难题,并将改革任务完成情况作为领导班子年度考核和干部选拔使用的重要依据。要守牢稳健推进底线。在资产重组、产权划转等关键环节,必须严格履行法定程序;要保障职工权益,依法依规做好改革中的人员安置、转岗分流和社会保障接续工作,用心用情回应职工合理关切和诉求,为改革顺利推进营造和谐稳定的内部环境。

交流研讨
会上,勘探三队和规划经营部负责人作研讨交流表态发言。各单位党政主要领导,局总部副主任以上人员参加会议。
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